С учетом слабой правовой урегулированности этой части права, высоки риски привлечения к ответственности тренеров и организаторов турниров по формальным основаниям.
Подготовка и проведение спортивных мероприятий
1.3. Руководитель спортивного сооружения издает приказ о проведении спортивного мероприятия, в котором предусматривается:
- обеспечение мер по профилактике спортивного травматизма и безопасности проведения мероприятия в целом с указанием ответственных лиц спортивного сооружения и проводящей организации (далее именуются — стороны);
- наличие медицинского персонала (врача и медицинской сестры) обеспечивающего данное мероприятие;
- наличие акта готовности спортивного сооружения к спортивному мероприятию, подписанного уполномоченными представителями сторон;
1.4. Руководители учебно-тренировочного мероприятия/лица ответственные, за проведение спортивного мероприятия обязаны:
- лично осмотреть места занятий и проведения соревнований, проверить исправность оборудования и инвентаря, его соответствие нормам техники безопасности (т.е. наличие соответствующих документов изготовителя, включая сертификаты качества);
- проверить качество личного инвентаря и оборудования, используемого спортсменами;
- требовать от руководства спортивным сооружением ликвидации обнаруженных неисправностей.
1.5. Установка, подключение к сети электрического и электронного оборудования производится с согласия руководства спортивным сооружением, только в присутствии специалиста-электрика, назначенного руководством спортивного сооружения и при наличии следующих условий:
- техническая документация, отражающая назначение оборудования, соответствует целям его использования при проведении спортивного мероприятия;
- техническое соединение электрического и электронного оборудования выполнено в соответствии с ГОСТ РФ и исключает возможность поражения электротоком или пожара;
- наличие заземления.
1.6. Дирекция спортивного сооружения обязана:
- разработать конкретные меры по обеспечению безопасности проведения спортивного мероприятия;
- поставить в известность госавтоинспекцию, медицинскую, пожарную и т. п. службы;
- провести с ответственными за мероприятие лицами инструктаж- в том числе о мерах по оказанию первой помощи, о профилактике травматизма, особенностях территории и особо опасных зонах и т. д.;
- иметь на видных местах территории спортивного сооружения необходимое количество карт и схем местности с указанием безопасных маршрутов и ближайших пунктов помощи;
- организовать в случае необходимости в районе расположения спортивного сооружения или спортивной базы соответствующую спасательную службу, обеспеченную необходимым инвентарем и средствами связи;
- организовать медицинскую службу и медицинское обеспечение спортсменов в период тренировок и соревнований, а также приезд и отправку иногородних спортсменов и зрителей по определенному графику.
1.7. В случае получения травмы в ходе учебно-тренировочного процесса или соревнований создается комиссия в составе официального представителя организации, проводящей соревнования, врача и руководителя спортсооружения. при тяжелых травмах акт в течение суток должен быть направлен в местный орган по физической культуре и спорту.
1.8. В целях предупреждения травм, заболеваний, несчастных случаев, при проведении спортивных мероприятий необходимо руководствоваться санитарными правилами содержания мест размещения и занятий физической культурой и спортом, утвержденными Госсанэпиднадзором, а также правилами соревнований по видам спорта.
1.9. Запрещается допуск к учебно-тренировочным занятиям и соревнованиям лиц, не прошедших врачебного диспансерного обследования, не выполнивших назначенные врачебно-профилактические мероприятия или прибывших на УТС без соответствующей медицинской документации, не получивших разрешения врача к занятиям и соревнованиям после перенесенных травм и заболеваний.
1.10. Запрещается проведение УТС и соревнований в сложных метеорологических условиях, в отсутствие медицинского персонала и санитарного транспорта.
1.11. Медицинская служба спортивного сооружения, врач команды осуществляют контроль за качеством продуктов питания, санитарным состоянием их хранения и приготовления и за санитарным состоянием спортивного объекта. В необходимых случаях медицинские работники обязаны обратиться в Санэпиднадзор.
1.12. Главный врач соревнований является заместителем главного судьи и входит в состав судейской коллегии. Его решения, принятые в пределах компетенции, являются обязательными для исполнения. Запрещается проведение соревнований без врача.
1.13. Во всех случаях возникновения угрозы здоровью или жизни спортсменов, тренеров, обслуживающего персонала главный врач соревнований, медицинская служба спортивного сооружения и врач команды имеют право запретить проведение УТС и спортивных соревнований. В этом случае они делают запись в дежурном санитарном журнале о том, кому, когда и в связи с чем было сделано предложение о прекращении УТС или спортивного мероприятия и какие последовали меры.
1.14. Проведение спортивного мероприятия может быть разрешено только при выполнении всех требований настоящих рекомендаций.
1.15. Ответственность за соблюдение мер безопасности и профилактики травматизма несут персонально руководитель спортивного сооружения и лица, ответственные за проведение соревнования и подписавшие акт готовности спортивного сооружения к учебно-тренировочным занятиям и спортивным соревнованиям.
Использованные материалы:
Нормативно-правовое регулирование физической культуры и спорта. / Сост. Н.В. Уловистова – Н. Новгород ННГУ 2003.