Доклад директора краевого департамента ФКиС Ж.А. Кузнецова «Итоги работы за 2013 год и перспективы развития физической культуры и спорта в Приморском крае на период до 2017 года»

Доклад директора департамента физической культуры и спорта Приморского края Ж.А. Кузнецова на совещании с краевыми спортивными федерациями «Итоги работы за 2013 год и перспективы развития физической культуры и спорта в Приморском крае на период до 2017 года»

«2013 год ознаменован многими яркими победами приморских спортсменов – в первую очередь, это результаты двух заслуженных мастеров спорта России Ивана Штыля (гребля на байдарках и каноэ), а также Виталия Оботина (плавание), завоевавшего семь золотых и две серебряные медали на Сурдлимпийских играх 2013 года в Болгарии – это наивысший показатель среди всех спортсменов сборной команды России на данных соревнованиях. 

Иван Штыль после «бронзового» успеха на Олимпиаде-2012, в 2013 году стал двукратным чемпионом летней Всемирной Универсиады в Казани и двукратным чемпионом Мира и Европы. 

Там же на Универсиаде отличились легкоатлет Ильгизар Сафиуллин, завоевавший «золото» в беге на 3000 метров с препятствиями и Владимир Иванов, который дважды был призёром в турнире бадминтонистов.

Нельзя не отметить ещё одно яркое событие 2013 года – это создание профессионального хоккейного клуба «Адмирал» и открытие концертно-спортивного комплекса «Фетисов – Арена». Огромное количество людей принимало участие в решении вопросов, связанных с этими двумя событиями, но прежде всего, хотел бы отметить вклад Губернатора Приморского края Владимира Владимировича Миклушевского и представителя Приморского края в Совете Федераций Федерального Собрания Вячеслава Александровича Фетисова. Сейчас ХК «Адмирал» является визитной карточкой Приморья. 

Необходимо добавить, что все эти результаты достигнуты при внимательном отношении к спорту краевых и муниципальных органов исполнительной власти, кропотливой работы общественных спортивных федераций Приморья и огромного труда тренеров и спортсменов.

С принятием в декабре 2012 года Государственной программы «Развитие физической культуры и спорта Приморского края» на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 г. № 381-па и разработанной в соответствии со Стратегий развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года, вдвое увеличено финансирование на проведение краевых официальных физкультурных и спортивных мероприятий, а также увеличены расходы для направления членов сборных команд Приморского края для участия в дальневосточных, всероссийских и международных официальных спортивных мероприятиях.

В результате принятых действенных мер, показатели проведения и участия приморских спортсменов в официальных физкультурных и спортивных мероприятиях за 2013 год существенно улучшены по сравнению с 2012 годом. Следует учесть, что с 2013 года департаментом физической культуры и спорта финансируется не только проезд, но и питание и проживание участников соревнований.

С учётом роста основных показателей выполнения календарного плана официальных физкультурных и спортивных мероприятий и, соответственно, роста спортивного мастерства спортсменов, за 2013 год значительно улучшены показатели по выполнению спортивных разрядов – 1 спортивный разряд - 918 человек и «Кандидат в мастера спорта» - 780 человек. По сравнению с 2012 годом данный показатель департамента превышен на 36 % (1-й спортивный разряд) и на 45 % («Кандидат в мастера спорта»). 

При сохранении данной тенденции в ближайшие 2-3 года следует ожидать увеличения количества спортсменов Приморского края, включённых в различные сборные команды России. 

Необходимо отметить, что только по итогам 2013 года количество спортсменов Приморского края, включённых в различные сборные команды России увеличилось на 32 человека (рост – 22,4 %) и составило 143 спортсмена, что превышает плановые показатели на 13 спортсменов.

Наибольший рост отмечен у представителей федерации гребли на байдарках и каноэ – с 5 до 32 спортсменов в различных дисциплинах и возрастных группах.

Кроме этого, увеличено представительство в сборной России таких базовых видов спорта в Приморском крае как тхэквондо, тяжёлая атлетика. Стабильно представлены в сборной команде России бадминтонисты (12 спортсменов).

Всего в сборных командах России приморские спортсмены представлены по 22 видам спорта – 11 олимпийских и 11 неолимпийских видов спорта.

 

Очень важно, что для дальнейшего роста результатов и увеличения представительства приморских спортсменов в сборных командах России на законодательном уровне удалось решить вопрос о материальной поддержке спортсменов края, в том числе - премирование по итогам участия во всероссийских и международных соревнованиях, а также предоставление или приобретение благоустроенной жилой площади ведущим спортсменам Приморского края.

Рост представительства приморских спортсменов в различных сборных командах России напрямую связано с увеличением финансирования на командирование членов сборных команд Приморского края для участия дальневосточных, всероссийских и международных соревнованиях. В 2013 году практически по всем указанным показателям удалось добиться увеличения показателей.

Так, например, в 2013 году департаментом командировано 3526 спортсменов на дальневосточные, всероссийские и международные соревнования, что на 38,5% больше, чем в 2012 году (2166 спортсменов).

Очень важно, что на юношеские и молодёжные Первенства России командировано спортсменов более чем в два раза больше показателя 2012 года (518 спортсменов в 2012 году и 1253 спортсмена в 2013 году), что положительно влияет на рост спортивного мастерства резерва основных сборных команд Приморского края, в том числе и увеличение количества юных приморских спортсменов в юношеских и молодёжных составах сборных команд России.

За 2013 год спортсменами Приморского края на соревнованиях различного уровня завоёвано 352 золотых, 291 серебряная и 288 бронзовых медалей, что в целом превышает показатель 2012 года на 26,2 % (931 призовое место в 2013 году и 724 призовых места в 2012 году). Здесь также надо отметить результаты юных приморских спортсменов, которые в 2013 году завоевали 197 медалей различного достоинства, что на 16,3 % больше результата 2012 года (165 медалей).

Также отмечен значительный рост призовых мест у представителей Приморского края, включённых в различные сборные команды России. На международных соревнованиях наши сильнейшие спортсмены 70 раз поднимались на пьедестал почёта, что на 28, 6 % больше, чем в 2012 году (50 призовых мест).

В 2013 году в рамках государственной Программы удалось создать Центр инвалидного спорта при ГСАУ «Центр спортивной подготовки - школа высшего спортивного мастерства». В результате создания Центра удалось значительно активизировать работу по развитию адаптивного спорта. При поддержке департамента физической культуре и спорту в апреле 2013 года создана Рабочая группа по развитию инвалидного спорта в Приморском крае, в который вошли наиболее авторитетные спортсмены и специалисты всех без исключений организаций инвалидов Приморского края. В настоящее время члены Рабочей группы активно включились в работу по решению ряда вопросов, связанных с дальнейшим развитием инвалидного спорта в Приморье. 

При участии представителей Рабочей группы были осмотрены спортивные и другие объекты в п. Лозовый Партизанского городского округа в целях определения возможности создания Центра подготовки спортсменов-инвалидов. Предложенный департаментом физической культуры и спорта вариант создания Центра одобрен членами Рабочей группы и поддержан Общественным экспертным советом по развитию физической культуры и массового спорта Приморского края.

Приоритетными молодежными соревнованиями 2013 года стала VI летняя Всероссийская Спартакиада учащихся России, по результатам которой команда Приморского края заняла 15 место из 83 субъектов Российской Федерации. 

Краткий анализ участия Приморского края в Спартакиаде учащихся России за период с 2003 по 2013 год, к сожалению, не вселяет оптимизма. В первую очередь – результат в командном зачёте в 2013 году. Показав наивысший результат в Спартакиаде учащихся 2007 года (6 место), в 2013 году Приморский край занял лишь 15 место. При этом финансовые затраты 2013 года на обеспечение участия команд Приморского края во Всероссийских финальных соревнованиях были на порядок выше, а по результатам Спартакиады спортсменами края не было завоёвано ни одной золотой медали. Если говорить об отдельных видах спорта, то резкое снижение результатов произошло в таких видах спорта, как вольная и греко-римская борьба, гандбол, гребля на байдарках и каноэ, лёгкая атлетика, настольный теннис, плавание, синхронное плавание, тхэквондо, фехтование. Стабильно и результативно выступают во Всероссийской Спартакиаде учащихся представители краевых федераций парусного спорта, бадминтона, дзюдо и самбо, тяжёлой атлетики, бокса, софтбола. Наиболее высокие результаты за все годы проведения Спартакиад показывали яхтсмены, боксеры и волейболисты – «пляжники», которые в 2003, 2009 и в 2011 годах становились победителями Всероссийской Спартакиады учащихся в командном зачёте.

В целях определения основных показателей работы краевых спортивных федераций по итогам 2013 года, департаментом было проведено анкетирование, включающее 7 показателей деятельности. По результатам анкетирования можно дать определённую оценку деятельности федераций:

1. Не приняли участие в анкетировании без объяснения причин такие краевые федерации, как федерация велоспорта, сумо, бейсбола, водного поло, спортивной аэробики, киокусинкай.

2. В группу федераций, набравших 2000 баллов и более (11 федераций), вошли такие виды спорта как, бадминтон, гребля на байдарках и каноэ, тхэквондо, парусный спорт, спортивное ориентирование, восточное боевое единоборство, плавание, лёгкая атлетика. Данные виды спорта являются традиционными для Приморского края, имеют достаточно широкую географию развития в Приморском крае, а часть из них входит в перечень базовых видов спорта – бадминтон, гребля на байдарках и каноэ, тхэквондо и парусный спорт, что подтверждает достаточно высокую объективность проведения анкетирования.

3. В наиболее массовую группу (от 500 до 2000 баллов) входят федерации, которые или по различным причинам имеют ограниченное количество дисциплин в виде спорта (например – футбол), не имеющие широкой географии развития в Приморском крае и, связанное с этим ограниченное количество занимающихся видом спорта, другие факторы, но при этом большая часть федераций этой группы показывают достаточно высокие результаты работы, а спортсмены многих федераций входят в составы сборных команд России. В данную группу из 25 федераций входят, в том числе и такие федерации как, федерация тяжёлой атлетики, морское многоборье, дзюдо и самбо, бокс и другие.

4. В третью группу федераций (до 500 баллов) входят ещё 25 федераций, которые или не имеют достаточного развития и популярности на территории края (спортивная гимнастика, фехтование, практическая стрельба, стендовая стрельба, альпинизм, гольф, другие виды спорта) или достижений на всероссийских и международных соревнованиях в 2013 году не показано (хоккей, лыжные гонки, теннис, дартс, городошный спорт, другие виды спорта).

5. Очень важным показателем популяризации вида спорта на территории края является наличие её официального сайта. К сожалению только 24 краевых федерации (около 30 % от общего числа аккредитованных федераций) имеют собственный сайт, чего явно недостаточно для активной работы той или иной федерации. В том числе отмечается крайне низкое информационное взаимодействие федераций с департаментом физической культуры и спорта. В качестве положительного примера можно привести считанное количество федераций – федерация парусного спорта (президент – Ермаков Михаил Ильич) и федерацию восточного боевого единоборства (президент Григорьев Денис Александрович), федерация пауэрлифтинга (президент Чекренёва Ольга Сергеевна). Необходимо усилить работу федераций в данном направлении и, в первую очередь, организовать работу по созданию собственных сайтов, в том числе необходимо учитывать возможности официального сайта департамента физической культуры и спорта Приморского края, на котором также можно предлагать для размещения информацию, способствующую развитию того или иного вида спорта.

6. Показатель развития видов спорта на территории Приморского края определён по трём позициям: до 10 территорий – 33 вида спорта, до 20 территорий – 19 видов спорта, 20 и более территорий – 8 видов спорта.

В группу наиболее распространенных видов спорта входят футбол, хоккей, лёгкая атлетика, лыжные гонки, радиоспорт, шашки и настольный теннис. т.е. наиболее доступные виды спорта для массового развития. Необходимо отметить наиболее массовый вид спорта в Приморье: футбол – 29 500 занимающихся, баскетбол – 23 509 занимающихся, лёгкую атлетику – 10 998 занимающихся и хоккей – 5 772 занимающихся.

Все остальные виды спорта имеют число регулярно занимающихся – до 5000 тысяч человек. При этом 42 краевые федерации имеют показатель менее 1000 спортсменов, которые регулярно занимаются тем или иным видом спорта.

Менее 100 спортсменов регулярно занимаются альпинизмом, стендовой стрельбой, гольфом, а также велоспортом. В последней группе видов спорта различные причины низкой массовости, в том числе отсутствие спортивной базы и условий для занятий (гольф, стендовая стрельба, альпинизм). 

 

Важным фактором в развитии массовой физической культуры и спорта в Приморском крае является проведение массовых соревнований и Спартакиад среди различных слоёв населения. В крае регулярно проводятся летняя и зимняя Спартакиада среди муниципальных образований (с 2013 года летняя Спартакиада проводится раздельно среди муниципальных районов и городских округов), Спартакиада ветеранов спорта Приморского края, Спартакиада среди инвалидов. С учётом результатов за период с 2011 года по первое полугодие 2014 года можно с уверенностью утверждать, что безусловным лидером в этом направлении работы у нас в крае является город Арсеньев, который за последние 3,5 года побеждал и становился призёром в 15 различных краевых Спартакиадах, в том числе Арсеньев выиграл зимнюю и летнюю Спартакиаду 2014 года. 

В лидирующую группу по данному показателю среди городов входят Уссурийск, Спасск-Дальний, Артём и Дальнегорск, в чём немаловажная заслуга руководства данных муниципальных образований, а также руководителей органов управления физической культурой и спортом указанных городских округов. 

К сожалению, необходимо констатировать тот факт, что имея огромный потенциал, практически не принимает участие в краевых Спартакиадах город Владивосток. К примеру, по итогам летних Спартакиад 2011-2014 годов Владивосток не входил в число 10 сильнейших команд края, а в 2014 году краевой центр не принял участие в летней Спартакиаде среди городских округов, что негативно влияет на имидж Владивостока среди спортивного сообщества Приморского края.

Среди муниципальных районов наиболее активно ведётся работа в данном направлении в Черниговском, Надеждинском, Спасском и Красноармейском муниципальном районах. Необходимо отметить, что Красноармейский муниципальный район 4 года подряд выигрывает зимнюю Спартакиаду Приморского края сред муниципальных районов. Подобным результатом может гордиться только г. Арсеньев, который с такой же стабильностью выигрывает зимние Спартакиады среди городских округов.

Одним из основных показателей деятельности муниципальных образований края является количество жителей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом. Средний уровень в Приморском крае по данному показателю по итогам 2013 года равен 26,4%, что на 3,4 % превышает запланированный уровень. Среди городских округов Приморского края необходимо выделить Уссурийск (39,5 %), Арсеньев (33,8 %) и Владивосток (32,3 %). Наиболее низкий показатель среди городов имеют Дальнегорск (17,3 %), Партизанск (18,5 %) и Лесозаводск (20,1 %). Необходимо отметить резкий рост в данном показателе у Уссурийска, где за последние 2-3 года введено в эксплуатацию несколько крупных спортивных объектов, что положительно отразилось на привлечении населения к массовым занятиям физической культурой и спортом.

Среди муниципальных районов наилучшие показатели имеют Яковлевский (32, 3%), Чугуевский (28,3 %) и Михайловский (26,4%) муниципальные районы. Значительно ниже имеют показатели Ольгинский (8,4%), Надеждинский (9,9%) и Октябрьский (10,6%) муниципальные районы и руководству данных районов необходимо усилить работу в данном направлении, в первую очередь - Надеждинскому району, который имеет более выгодное социально-экономическое положение. К тому же в 2014 году в районном центре будет сдан в эксплуатацию современный спортивный комплекс, который даст возможность значительно увеличить количество проводимых физкультурно-спортивных мероприятий в районе, а также привлечь к регулярным занятиям дополнительное число граждан.

Несколько слов о перспективах развития спорта в Приморском крае.

Международным Олимпийским Комитетом принято решение о проведении ХХII зимних Олимпийских игр 2018 года в г. Пхенчхан (Республика Корея) и ХХХII летних Олимпийских игр 2020 года в г. Токио (Япония). 

С учётом территориального расположения и часовых поясов, Приморский край является одним из регионов ДВФО, который выгодно расположен по отношению к крупнейшим странам АТР (КНР, Япония, Республика Корея и другие страны) для подготовки спортсменов сборных команд России по различным летним и зимним видам спорта к участию в крупнейших международных соревнованиях.

Впервые такой значительный опыт работы был получен во время подготовки сборной команды СССР для участия в летних Олимпийских играх в Сеуле 1988 года, когда сразу несколько сборных команд Советского Союза по различным видам спорта проводили акклиматизацию на территории Приморского края для участия в Олимпиаде. Для обеспечения подготовки было построено несколько современных (для того времени) спортивных объектов, в том числе спортивные комплексы «Олимпиец» и «Восход» в г. Владивостоке и гребная база на оз. Тёплое в п. Лозовый г. Партизанска. Во многом, благодаря успешно проведённым тренировочным мероприятиям на территории края, сборная команда СССР добилась высоких результатов на играх 24-й летней Олимпиады, завоевав при этом 55 золотых медалей и первое место в неофициальном общекомандном зачёте. 

Подобные мероприятия на уровне сборных команд России были также проведены перед летними Олимпийским играми 2000 года в Сиднее и 2008 года в Пекине.

Необходимо отметить, что спортивные сооружения, построенные более 25 лет назад, до настоящего времени являются практически единственными в Приморском крае, где имеется возможность проводить крупные всероссийские и международные соревнования, но в данный момент эти спортивные объекты уже не соответствуют современным требованиям и нормам для проведения крупнейших международных соревнований, физически и морально устарели.

В настоящее время появилась уникальная возможность создания на территории Приморского края комплекса спортивных объектов, на которых сильнейшие спортсмены России смогут эффективно готовиться к крупнейшим международным соревнованиям в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в том числе к зимним и летним Олимпийским играм.

Администрацией Приморского края в настоящее время готовятся предложения в Министерство спорта Российской Федерации, Президенту и Правительству Российской Федерации по вопросу создания в Приморье комплекса спортивных объектов на период до 2020 год для реализации концепции подготовки сборных команд России для участия в зимних Олимпийских играх 2018 года и летних Олимпийских играх 2020 года. 

Очень важно, что при условии строительства новых спортивных объектов, Россия будет иметь возможность в круглогодичном режиме готовить на территории Приморского края сборные команды по различным летним и зимним видам спорта вплоть до 2030-2040 годов, а сильнейшие спортсмены всего Сибирско - Дальневосточного региона получат возможность, не выезжая в европейские регионы Российской Федерации, качественно готовиться к соревнованиям самого высокого уровня. Владивосток в ближайшей перспективе может стать ещё одним кластером развития спорта в стране, наряду с Сочи, Казанью и Красноярском, что немаловажно в свете планов Правительства Российской Федерации по развитию Забайкальского и Дальневосточного регионов. 

Проведение мероприятий по строительству новых спортивных объектов, дальнейшему развитию транспортной инфраструктуры и объектов социального значения даст возможность качественно подготовить олимпийские сборные команды России к участию в зимних и летних Олимпийских играх 2018 и 2020 годов, в дальнейшем проводить на территории Приморского края крупные всероссийские и международные спортивные мероприятия, а также благоприятно отразится на уровне и качестве жизни приморцев, жителей Дальневосточного региона России.

 

Также акцентирую Ваше внимание на одном из ключевых вопросов развития массовой физической культуры и спорта, над которым нам предстоит работать. 

Указом Президента Российской Федерации от 24 марта 2014 г. № 172 «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)», определены основные задачи по поэтапному внедрению ГТО в систему физического воспитания населения в Российской Федерации, а  организация и проведение массовых физкультурных мероприятий поставлена во главу угла всей физкультурно-массовой работы в регионах.

19 июня 2014 года в Министерстве спорта Российской Федерации состоялось совещание с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта по вопросам внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне (ГТО).

С 2014 года внедрение комплекса ГТО предусмотрено в 12 субъектах Российской Федерации, а с 2015 года сдача норм комплекса ГТО будет введена на всей территории Российской Федерации, в том числе в г. Москва и Приморском крае.

Министерством спорта Российской Федерации запланировано создать более 500 центров для сдачи норм ГТО во всех субъектах Российской Федерации.

Центры тестирования – это плоскостные сооружения, которые будут отвечать всем требованиям для сдачи норм комплекса ГТО, а существующие стадионы необходимо будет доукомплектовать. В связи с этим, по инициативе Губернатора Приморского края во всех муниципальных образованиях будут устанавливаться универсальные спортивные площадки, которые планируется использовать как для учебно-тренировочных занятий, так и для сдачи норм комплекса ГТО. Также во все общеобразовательные учреждения Приморского края в настоящее время закупается спортивный инвентарь и оборудование для подготовки учащихся к сдаче норм комплекса ГТО.

По итогам сдачи норм предусматривается вручение золотых, серебряных и бронзовых значков ГТО. Соответствующим Положением определено 11 ступеней комплекса ГТО и возраст участников – от 6 до 70 лет и старше.

Ответственным органом исполнительной власти за поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО на территории Приморского края определён департамент физической культуры и спорта Приморского края. 

В настоящее время департаментом разрабатывается план мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО на территории Приморского края.

В заключении прошу обратить Ваше внимание на основные задачи департамента на 2014 год:

1. Дальнейшее развитие массового спорта, прежде всего детской физической культуры и спорта.

2. Привлечение населения края к регулярным занятиям физической культурой и спортом и, соответственно, развитие доступной материально-технической базы, прежде всего на территории образовательных учреждений и в жилых массивах.

3. Поддержка спорта высших достижений, в том числе профессиональных команд по игровым видам спорта.

4. Поддержка инвалидного спорта, в том числе, решение вопроса о создании базы подготовки для спортсменов инвалидов в п. Лозовый Партизанского городского округа.

5. Организация и проведение мероприятий по внедрению Всесоюзного физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» на территории Приморского края.

6. Решение вопроса о создании на территории Приморского края при участии федерального бюджета базы подготовки сборных команд России к зимним Олимпийским играм 2018 года в Республике Корея и летним Олимпийским играм 2020 года в Японии».